Александр Ефремов: Внеответность высших должностных лиц государства, и огромная, унижающая всю страну централизация полномочий в столице – это звенья одной и очень порочной цепи

Разговоров вокруг государственного бюджета сегодня очень много. Одни, еще не видев документов, ругательски ругают уже просто потому, что любого бюджета на все желаемое не хватает, другие, знакомые с контрольными цифрами, размышляют: есть ли пути его увеличения? Согласитесь, логично: чем больше бюджет, тем богаче страна. Следовательно, тем стабильнее общество, реально осознающее свой достаток и четко понимающее перспективу развития.

Полагаю, какие бы оценки кто не давал, но любой специалист, способный разобраться в принципах формирования нашей государственной казны, согласится: сегодня эти процессы предельно централизованы. Принцип понять легко: на местах зарабатывают – в Киеве делят по своему усмотрению, полагая, что столице лучше знать, как жить и что, например, строить в дальнем селе Троицкого района нашей области.

Впрочем, что тут долго говорить? Смысл всего этого сегодня понимает даже тот, кто к таким высоким материям в жизни касательства не имел и не касался бы их впредь, если бы не ощущение: что-то не так в нашей стране, раз жизнь лучше не становится и громады на местах постоянно испытывают нужду в средствах, а местные Советы едва ли не перманентно – с протянутой рукой в поиске денег, чтобы залатать дыры. Власть в принципе не может быть нищей. Если она нищая – она не власть! Об этом писалось и говорилось уже много. И именно в этом суть политической реформы, которую определенные силы так мечтают остановить или вовсе повернуть вспять. Они пугают граждан тем, что на местах, мол, появятся удельные князьки, которые перестанут слушать царя-батюшку и примутся мутить воду по-своему. При этом откровенно умалчивают, что не возможность принимать в регионах законы главное, а шанс формировать бюджет по-иному – отдавая «наверх» только то, что положено центральной власти на осуществление державных функций. Все остальное должно оставаться там, где было заработано! Это даст и регионам шанс резко шагнуть вперед, и общий государственный карман наполнит. Сейчас-то, откровенно говоря, многие рассуждают: что особо стараться, если все равно все отберут, а сегодняшний «прорыв» завтра еще и постараются сделать нормой? Вот и получается, что кто везет – того и нагружают, а кто к делу спустя рукава - «субвенцию» всегда получит! Особенно если по знакомству.

Потому и считаю, что при той концентрации власти, которая есть в Киеве, когда лидеры регионов, городов и районов должны с поклоном ездить в столицу, чтобы выбить любую копейку, не приводит и не приведет к укреплению нашей государственности. Как человек может раскрыться, только будучи свободным, так и регионы могут эффективно работать, только имея достаточные для этого функции. Когда мы идем на выборы, все без исключения политики говорят о том, что они отстаивают регионы и будут принимать решения в их пользу. Как только парламент начинает работать... Ну прямо удивительная симптоматическая забывчивость!

Полагаю, ей будет положен, как в народе говорят, «край». Партия регионов шла на выборы под лозунгом «Сильные регионы – сильная держава!» и от него отказываться не собирается. Не даст она и торпедировать политреформу, на что очень рассчитывает окружение Президента, уже соскучившееся по огромным полномочиям – практически безграничным.

Кстати, именно к стремлению к этакой «императорской власти» я отношу и всю истерию, связанную со ставшим уже давно знаменитым Северодонецким съездом депутатов всех уровней и волной политических преследований его участников. Меня сегодня часто спрашивают: как я отношусь к тем событиям спустя время, не делал ли переоценки? Честно отвечаю: горжусь тем, что в непростое для государства время принимал участие в работе данного съезда. И одновременно скорблю об уровне законности, существующем в нашей стране.

Недавно вот Генеральная прокуратура закрыла дело против Виктора Тихонова. Когда удалось познакомиться с заключением, на основании которого прекратили в буквальном смысле слова травить Виктора Николаевича, то поразился: написано такое, что ему впору присваивать звание Героя Украины! Тут и про то, что в «сложное для страны время...» и про стремление снизить накал политических страстей в обществе, и про противодействие социальному взрыву, и про соблюдение законов и Конституции... Но тогда возникает вопрос: кто же виновник, что в общество было привнесено столь радикальное мнение о противозаконности действий не только Виктора Тихонова, но и еще нескольких тысяч депутатов – избранников народа, между прочим! - принимавших участие в съезде?

Конечно, проще всего все свалить на того следователя, что оказался крайним. Их ведь вообще было несколько, сменяли друг друга, потому что умные, как только понимали суть вопроса, под любым предлогом отказывались от такой «работенки». Виктор Николаевич не раз рассказывал журналистам: его работники Генпрокуратуры откровенно предупреждали о заказном характере дела. Конечно, никто не называл конкретных имен заказчиков. Но ведь и так ясно, откуда шли команды.

Виктор Ющенко не простил своих политических противников и открыто, неоднократно, с трибуны вполне официальных государственных мероприятий не просил, а приказывал сажать «федералистов». И ведь сажали! Получается, если нет не то что доказательств, а и состава преступления, то кто будет отвечать за все это? Рядовые исполнители или организатор-заказчик? Так зададимся здесь еще одним резонным вопросом: есть ли в нашей стране закон? А если есть, то все ли перед ним равны? И если Президент – первый среди равных, то должен ли он нести ответственность точно так же, как все граждане страны? Или - он все-таки равнее остальных и тогда надо признать, что он – где-то рядом с Богом? Ведь только Создатель, как известно, никогда не ошибается...

Понимаю, что все эти вопросы риторические. Но смею утверждать, что и «внеответность» высших должностных лиц государства, и огромная, унижающая всю страну централизация полномочий в столице – это звенья одной и очень порочной цепи. Она сковывает и инициативу, и свободу регионов, делая людей зависимыми и бесправными. Еще раз подчеркну: творить может только свободный. Лишенный же свободы лишь выполняет трудовую функцию.

От сих и до сих.